文章：我们对非政府组织的意见和愿望

人民要求改革的风暴已经来临

大马人民之声（SUARAM）是我国的一个民间人权组织。自1989年成立以来，一直为民主人权而奋斗。我们每年都对我国的人权状况进行观察和研究，并提出报告和意见。我们认为，我国已经独立了50年，先是由"联盟"、后是由"国阵"掌握政权，实施的都是照顾和维护朋党利益的霸权统治，公民应有的自由和权利不断遭受剥夺和侵占。近年来，我国广大各阶层人民，特别是印度族同胞，为摆脱水深火热的痛苦生活而群起抗争，国阵政府为了维持它的霸权统治，除了继续援引《内安法令》来拘捕群众领袖以镇压反对力量，援引《1984年印刷和出版法令》、《1948年煽动法令》、《官方机密法令》来打压言论自由，利用国家机关如警队和镇暴队来剥夺人民和平集会的权利等等，甚至连"司法独立"这层外衣也不要了，直接把他们的统治魔掌伸到了司法界。

但是，古往今来的霸权统治，面临人民团结力量和反抗斗争，必然会动摇根基而最终走向灭亡，相信国阵政府的命运也不能例外。自独立以后50年来，我国各阶层人民第一次向以巫统为主导的国阵霸权统治集团发出了怒吼：在第12届全国大选中，作出以下的选择和行动：投反对党支持票，表示人民要求改革之心，或者是投执政党废票，表示对统治集团政治伎俩的厌恶之情。就是在2008年3月8日人民要求改革的风暴下，由民主行动党、回教党、人民公正党、社会主义党所派出的候选人，纷纷中选成为议员，进入国会和州议会，国阵因此丧失了除原已丧失的吉兰丹州政权以外的槟城、吉打、霹雳、雪兰莪4州政权，也丧失了在国会中长期垄断三份之二议席的优势，国阵的主要成员党即巫统、印度国大党以及两个华基政党即马华和民政党，因遭受前所未有的失败而四分五裂、互相倾轧。这是一个人民敢于向霸权集团叫板较劲的好榜样！这是我国各民族选民团结合作痛击国阵统治集团的好榜样！

这次人民要求改革的风暴，能够震撼以巫统为主导的霸权集团的统治根基，除了以上所述广大各民族各阶层人民的政治觉醒和团结合作的因素以外，所有的反对党包括民主行动党、回教党、人民公正党、社会主义党以及马来西亚人民党，在大选中采取"消除分歧，共同对敌"（主要是一对一，对垒国阵竞选）策略而发挥重要作用，是一个极其重要的因素。另外一个同样重要的因素是，我国的许多非政府组织（尤其是与人权有密切关系的非政府组织）以及印度族同胞的维权组织的领袖和干部，大都积极参与了这次反对霸权集团的选举斗争，并且作出了不可磨灭的贡献。

选举只是替换政党

反对党成功依靠人民选票夺取5州执政权以后，立刻成立“人民联盟政府”（简称“民联”）。民联主要打出“以民为本”的口号。民联确实在308大选掌控执政权以后，在它掌控经济资源之下，纷纷带给人民极好的礼物。如：低收入者获得免费水供、将所有临时地契改为永久地契、家长收入RM1500以下的家庭，可为孩子申请大学教育鼓励金RM1000、儿童基金与60岁以上乐龄基金等，获得不少掌声。民联创造了一个“神话”，狠狠打击过去50年来国政政府无法落实的所谓亲民政策。

可是，经过一段时间酝酿之后，人民开始对民联失去了信心。民联为了要更快的掌控国家政权，恫言将会有30多位国政议员跳槽民联或是加快916推翻中央政权计划等。无论是证实或否，这些言论早已在民间里议论纷纷，甚至也导致国政乱了阵脚。另一方面，民联在还未执政中央政权之余，却闹出内部斗争和争议。明显的例子如，霹雳州在一方面出现谁才是最适合担任州务大臣一职事件；雪州一方面又出现州行政议员难产事项。而却，吉打州也在宣布可能实行回教法治理其州属时，遭其他民联成员批评；而槟城州也在恢复地方议会选举议题上，遭非政府组织严厉批评。近期，又闹出巫统与回教党会晤，惹来不少的批评。在这一连串的例子上，证明了民联其实还很薄弱，需要花更多的时间去完善它。如果民联能够好好的在各自的州属，彻底消除分枝，继续推行更亲民的政策的话，想必到时才能带给人民希望，才会有变天的可能。

人民希望看到的是一个不为个人利益或是只维护一个统治集团的利益的政党。人民需要的是一个全面保障他们的基本人权和生活不受压迫的政党。以目前的局势来看，无论是国政或是民联，都无法彻底给予人民带来幸福。我们相信，选举只能替换政党。国政也好，民联也罢，其实只是替换了另一个资本体制的政党。终究无法解决阶级问题。我们认为任何一个政党都必须秉持着一个原则——永远将人民的利益放在高过去政党的利益之上——必定能得到人民的支持。

我们一方面恳切希望无论是在朝在野的政党都应该深入解读人民的改革意愿。着手检讨和革新自己，在民生、民意、民主及民权的基础上为民谋福祉，作为争取来届选民委托的唯一办法。另一方面，我们坚信所有非政府组织诸如华团、公民社会团体都应该在人权教育和民主建设的方向各司其职，进一步提高人民的政治觉悟和参与民主，以达到监督人民代议市真正为民服务的目标。

"非政府组织"实际上就是民间组织

我们所说的"非政府组织"，就是英文"NON GOVERNMENT ORGANISATION，简称NGO"的翻译，实际上就是我们平常所说的"民间组织"（就是由人民按照本身的需要和意愿而不是由政府按照法令和政策而组织的社会团体）。所谓"非政府组织"，它是相对于政府或政府组织的概念而言，"非政府组织"就是为人民利益而存在的民间组织。

由于目前的政治格局已进入历史性的重要的分水点。因此，非政府组织必须要抓紧原则。我将通过一个人权组织的例子，也就是我来自的其中的一个人权组织即"大马人民之声"（SUARAM），希望能引导我国所有的非政府组织一个方向。

SUARAM是一个全国性的人权组织，是一个独立自主的团体。它作为一个人权组织，关心的是一切的社会问题。它关心政治，但超越政党政治。它不附属于任何政党。只要是和人权有关的课题，它都愿意参与或提出来探讨或批评。不论是政治、经济、文化、教育方面的课题，只要涉及人权或人民利益，它都会关注。只要是保护和促进人权的团体，它都给予配合。凡是反对人权，侵犯人权的组织或个人，SUARAM将提出看法和批评。近年来在全国非政府组织的活动中扮演着越来越重要的角色。

SUARAM 不仅在负起社会批判和舆论的工作，也重视草根性的工作。成立至今，SUARAM已经发展了两个支会，一个在槟城（半岛北部），一个在新山（半岛南部）。SUARAM的总部设在吉隆坡。希望今后在全国主要城市都设立支会。

在柔佛新山，我们于1999年由一批关心社会、愿意为柔佛州人民贡献些微力量的年轻人（主要是工大生）宣布成立大马人民之声（新山支会）。为了适应形势的需要，我们经过一个时期的酝酿与筹备，于2001年9月9日在新山广场（Menara LandMark），正式成立了一个草根性组织——"柔佛州人民之友工委会"，走进社区，深入民间。"人民之友"就是"为人权而奋斗"（WORKING FOR HUMAN RIGHTS）的自愿工作者。柔佛州工委会成员，不分高低，不为私利，不为官职，不为酬劳，而自愿地用集体的智慧和力量来做事。经过周详的考虑和策划，我们于2007年8月1日正式成立"人权支援小组"，每逢星期四下午2时至6时在人民之声新山支会联络所开放服务中心柜台。"人权支援小组"的主要工作，除了处理人权被压迫案件以外，每逢周末也会在附近社区的夜市街道派发传单、人民之友会讯、专题小册等宣传品，以推广人权意识及促进社会醒觉。目前，我们处理过不少个案如警察暴力事件、扣留所死亡案件、劳工纠纷、居民农作物被损毁案件等等。

我们就我国当前的民主人权状况，多次举办讲座会、交流会等活动，与柔佛州内各阶层人民交流意见；我们也多次将活动的成果，集合起来，出版小册子；或就各项关系人民生活的重大议题印制传单，分发到柔佛州内以至全国各地，引起广泛的关注。总之，在柔佛州推广人权意识与促进社会醒觉方面，我们取得了些少的成绩，我们还要作出更多更大的努力和贡献。

我们对非政府组织的意见和愿望

我谨代表大马人民之声新山支会和柔佛州人民之友工委会，在此郑重提出以下几点意见和愿望，与全国的同道和朋友们共勉：

一、 只要大方向一致，无论是个人或是团体都应该组织起来，为维护民主人权和争取社会公正而共同奋斗。公民社会需要为人民利益而奋斗的政党，也同时需要为人民利益而工作的非政府组织。

二、 非政府组织和政党不同的地方在于：执政党掌握着国家权力，反对党则希望有朝一日推翻执政党而夺取国家权力，而非政府组织则不同，其奋斗目标是为民主人权和社会公正，不是为掌握或夺取国家权力。

三、 非政府组织的性质和地位不会因不同政党执政而改变或有所不同，在国阵执政下是非政府组织，在民联或其他政党执政下也还是非政府组织。非政府组织，永远是站在人民立场上为人民利益做事。

四、 只要是维护和促进人权的亲人民政党，非政府组织一定给予支持与合作。一旦任何政党掌握国家权力而走向霸权专制反人民道路，非政府组织将与广大人民一起加以反对与制止。

最后，希望大家能与我们一起站稳立场，共同为民主人权奋斗。

大马人民之声（新山支会）

(严居汉)

执行秘书

2008年8 月1日

*注：文章大纲是大马人民之声（SUARAM）新山支会、柔州人民之友工委会执行秘书 严居汉，应邀在2008年7月12日（星期六）美里民主行动党支部为庆祝民主行动党登陆砂拉越州30周年纪念，假美里富丽华大酒家举行的千人晚宴上发表讲话的内容。以上文章通过本人针对近期政局作出修饰。

资料参考包括：

1）《我国人权组织的目标和展望》——杨培根律师所写文章

2）《大选前后格局》小册子——大马人民之声（新山支会）及柔佛州人民之友工委会出版